Sąd nie jest związany tymi postanowieniami rozporządzenia Rady Ministrów wydanego na podstawie ustawy i w celu jej wykonania, które sprzeczne są z wynikającą z art. 6 Konstytucji RP oraz z art. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 41, poz. 324 z późn. zm) ustrojową zasadą swobody prowadzenia działalności gospodarczej przysługującej każdemu na równych prawach z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa.